1.  Pautas para mejorar la formación agropecuaria
 

Varias de las observaciones consignadas en los estudios para el trabajo
«El SENA en el siglo XXI» son particularmente pertinentes para reorientar la
formación profesional agropecuaria que ofrece la institución y fortalecer los
cambios que la entidad ha iniciado al respecto. Entre esas apreciaciones
destaca la señalada que «... no hay modelo universal de formación, pero si
ejes sobre los cuales debe reposar: la articulación de lo educativo con lo
productivo en el proceso mismo de formación; la articulación de la formación
de base y la formación continua, y la integración de la formación con el
trabajo cotidiano». ³³ El SENA ha incorporado ya en la "cadena de formación"
elementos de diseño y metodológicos para la formación 'vinculada al trabajo
cotidiano.

Por otra parte, se reconoce cada vez más que la formación se debe dar
no sólo al inicio de la actividad laboral, sino como formación a lo largo de la
vida activa.³⁴ Por ello, un sistema de formación moderno debe combinar en
forma óptima las formaciones iniciales con la actualización permanente de
la fuerza laboral. Esto se hace más importante en la medida que el cambio
tecnológico se acelera y es necesario garantizar una fuerza laboral capaz de
aceptarlos. El cambio tecnológico es señalado como causa de reentrena-
miento principalmente en las categorías de directivos, profesionales y
trabajadores, y el enriquecimiento de tareas es señalado principalmente en
los niveles directivos, profesionales y administrativos.³⁵

Las nuevas tendencias de la economía internacional han dado paso
al surgimiento de nuevas ocupaciones tecnológicas y de dirección que
se constituyen en un reto para los planificadores de recursos humanos
(...) especialmente en el surgimiento de la necesidad de formación
interdisciplinaria, y en la alteración de la naturaleza del trabajo.³⁶ Se han
establecido así nuevas expectativas de capacitación, en cuanto a que "Las
áreas prioritarias eran, en primer término, las directamente productivas, con
énfasis en producción, tecnología, control de calidad y mantenimiento",³⁷
ahora se busca complementar las con las de conservación, protección
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del ambiente, y las
de organización, gestión, gerencia y administración de las empresas y
unidades de producción.

Tomando en consideración lo anterior y los aspectos en los que debe ser
fortalecida la acción, se propone que en el SENA:

* Tenga prioridad la formación del nuevo recurso humano (aprendizaje y
técnicos), en las disciplinas de mayor demanda del sector, para conseguir
en lo posible que los egresados se vinculen a la actividad productiva
para la cual fueron formados.

* Sea privilegiada la capacitación de multiplicado res.

* Sea descentrada y descentralizada la capacitación, ofreciendo programas
de aprendizaje y de técnicas en las provincias y dotando a los centros de
laboratorios agroindustriales.

* Los cursos cortos de habilitación y complementación deben ser
reemplazados por la actualización de la mano de obra directamente en el
puesto laboral o en centros de formación con salidas parciales. Así mismo,
debe ser fortalecida la formación compartida.