6. ESTRATEGIA DE REGIONALIZACIÓN

6.1 ESTRATEGIA DE REGIONALIZACIÓN

PLANES ESTRATEGICOS EXPORTADORES REGIONALES

Uno de los objetivos del Plan Estratégico Exportador Nacional 1999 - 2009 desarrollado por el Ministerio de Comercio Exterior es la Regionalización de la Oferta Exportable. Se busca que las distintas regiones identifiquen su vocación exportadora y que a través de los CARCES lideren el diseño de su propio Plan Estratégico Exportador Regional como herramienta que oriente y articule los esfuerzos regionales y del Gobierno Central para mejorar la competitividad de las empresas locales y aumentar significativamente las exportaciones provenientes de la región. Se busca adicionalmente, articular distintos actores regionales - empresarios, universidades, sector público local - en torno al diseño y elaboración del Plan Estratégico Exportador Regional y lo que es más importante, comprometerlos en su puesta en marcha y seguimiento.

En el IV Encuentro para la Productividad y Competitividad, el Ministerio presentó una metodología unificada para la elaboración de los Planes Estratégicos Exportadores Regionales (PEERs), consistente en la realización de talleres de planeación estratégica en donde participan representantes del sector empresarial, universitario, gremial, sector gobierno y distintas fuerzas vivas de la región. Para aplicar la metodología descrita, se capacitó a un grupo de funcionarios del Ministerio de Comercio Exterior quienes a partir de marzo del presente año han realizado una serie de talleres en varias ciudades del país.

Los Departamentos que presentaron su PEER el pasado 19 de junio de 2001 fueron: Cauca, Antioquia, Santander, Valle, Bolívar, Tolima, Magdalena, Norte de Santander, Atlántico y Nariño. Adicionalmente para ser presentados próximamente se han realizado los talleres para la elaboración de sus planes en los departamentos de Córdoba, Cesár, Magdalena, Huila, Chocó, Meta, Quindío, San Andrés y Providencia, Sucre, Boyacá, Caldas y Guajira. El objetivo final es que cada región, en donde esté conformado un Comité Asesor Regional de Comercio Exterior -CARCE-, realice su PEER en el presente año.

Luego de un análisis de los 10 PEERs presentados por los Carces se pudo establecer puntos comunes en la formulación de los planes de cada uno de los departamentos antes mencionados y que están en completa armonía con los objetivos del Plan Estratégico Exportador 1999-2009 desarrollado por el Ministerio de Comercio Exterior. Estos puntos de coincidencia se centran fundamentalmente en: 1) en el fomento de una cultura exportadora y empresarial, 2) en la promoción de la ciencia y la tecnología como base de una política de exportación con productos con mayor valor agregado, 3) en el mejoramiento y adecuación de una infraestructura física, 4) en la adecuación de la oferta exportable en función de la demanda de los mercados internacionales y 5) en la promoción del trabajo en equipo y articulado entre el sector público y el sector privado, entre la academia y el sector privado y entre los empresarios mismos.

Así mismo, se puede apreciar la forma como diferentes Carces han hecho planteamientos novedosos e interesantes en sus objetivos, estrategias y proyectos. Estos interesantes planteamientos de cada uno de los PEER presentados son básicamente los siguientes:

El Carce Cauca es muy enfático en el fortalecimiento del capital social de la región como base para una política exportadora sostenible. El Carce Bolívar plasma al departamento, trascendiendo la tradicional presencia que tiene Cartagena turísticamente y ampliar sus servicios de exportación turísticos a todo el departamento además de impulsar el sector petroquímico. La propuesta del Carce de Antioquia se basa en diversificar su base exportable a través del fortalecimiento de sus pequeñas y medianas empresas, siendo digno de reproducir su Plan Padrino en el cual las empresas grandes "adoptan" entre dos y tres empresas Pymes y les comparten experiencias e información.

El Carce del Atlántico pretende en sus objetivos una verdadera articulación entre los sectores privados y la actividad privada, propiciando para ello una verdadera participación ciudadana. Por otra parte, el Tolima busca el fortalecimiento de sus exportaciones con el fortalecimiento de sus cadenas productivas y aprovechando la diversidad de sus productos potencialmente exportables.

Norte de Santander plasma condición de departamento de frontera y su plan estratégico fue diseñado con esa proyección binacional, al buscar una mayor cobertura en sus proyectos no sólo productivos, sino también educativos y logísticos al orientarlos también hacia la población venezolana.

Así mismo es clara la necesidad de dar prioridad a obras de infraestructura con impacto regional. Este es un gran reto para todos y por ello el Carce de Magdalena propone la realización de dos grandes foros para la definición de las prioridades en materia de infraestructura y el fomento de exportación de sus servicios turísticos.

El Carce Nariño busca aprovechar su zona de frontera y prepararse como Zona Económica Especial de Exportación mejorando los recursos de infraestructura existentes. De igual forma, el Valle del Cauca ha hecho explícito su carácter de líder en el occidente colombiano, aprovechando la situación geoestratégica de Buenaventura y convirtiendo al puerto en el más importante sobre el Pacífico latinoamericano. Finalmente, Santander también hizo explícito el liderazgo en la región en materia de investigación y desarrollo tecnológico y busca consolidar esta influencia en la región nororiental de Colombia.

A continuación se presentan las matrices que contienen los resultados de los PEER para los Departamentos de Antioquia, Atlántico, Bolívar, Cauca, Magdalena, Norte de Santander, Nariño, Santander, Tolima y Valle presentados el pasado 19 de junio de 2001. Igualmente, para cada una de las estrategias desarrolladas en los PEER se plantean los respectivos instrumentos y proyectos.