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ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA
SIENCIAS SOCIALES
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"Necesitamos
reconstruir una visión crítica del presente
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que explique las razones
de la pobreza, el hambre y el desempleo,
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y que nos ayude a luchar
contra la degradación de la naturaleza,
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el militarismo... y
tantos otros peligros. Pero esta tarea no será
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posible, si el
historiador no participa también de ella,
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renovando nuestra
visión del pasado de modo
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que sirva de base para
asentar un nuevo proyecto social..."
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Proyecto
Educativo Institucional, democracia escolar, educación integral y ciencias sociales
"Una
educación formadora de persona de identidad puede generarse desde espacios muy distintos
del curriculum, es decir del conocimiento de las ciencias, como de las artes, de la
tecnología y de las letras, de lo cognitivo como de lo afectivo, de lo motor y lo social.
Todas estas áreas del conocimiento curricular pueden hacer su aporte, a condición que
coloquen el conocimiento al servicio de este propósito. Piénsese, por ejemplo, en el
aporte que pueden hacer las artes combinadas con la tecnología en el desarrollo de la
creatividad, de la historia combinada con la ciencia para la flexibilización del
conocimiento, de la filosofía con la tecnología para tomar conciencia que la producción
tiene problemas de valor"
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La
organización de un currículum no es asunto que pueda decidirse desde arriba, por parte
de los depositarios de un saber único, frente al cual hay un solo modo de acceder. Tal
era el supuesto de la tecnología educativa, mal inspirada en el análisis experimental de
la conducta y en la revolución de las comunicaciones, pero sobretodo sesgada por un
diseño imperial que pretendía modelar y programar los comportamientos desde un centro
único de emisión, a través de una regulación cronometrada de los procesos de
aprendizaje, como se pretendía en el fondo a través de la Renovación Curricular .
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En
buena hora, la Ley General de Educación, siguiendo los ideales normativos de la
Constitución de 1991, estableció que la organización de la enseñanza competía a las
escuelas y diseñó para ello un gobierno escolar inspirado en el valor de crear un
ambiente democrático. Todo ello se centro en la configuración colectiva de los Proyectos
Educativos Institucionales
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. El artículo 73 indica
que el PEI debe integrar principios y fines del establecimiento, recursos docentes y
didácticos, estrategia pedagógica, reglamento para docentes y estudiantes y una
propuesta para el sistema de gestión. El PEI debe responder al contexto regional y
nacional. En su diseño, ejecución y evaluación participa la comunidad educativa,
conformada por estudiantes, educadores, padres de familia o acudientes, egresados y
administradores escolares. El PEI debe centrarse en las áreas obligatorias. Los/as
estudiantes deben ser el centro que proporcione sentido y significado al PEI. Los
materiales educativos estarán subordinados al PEI.
Cada
PEI organiza el currículum en torno a una coherencia de perspectivas económicas,
políticas, sociológicas, culturales, pedagógicas, psicológicas y didácticas y se
esfuerza por hallar una congruencia entre el currículum explícito y el currículum
oculto, sobretodo en la medida en que la Ley General de Educación propone una vivencia
democrática en la escuela
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. Y ello lo hace aunando la
mayor libertad y la mayor responsabilidad. Libertad, porque las creencias y códigos
religiosos, filosóficos, integradores, estéticos y científicos pueden ser muy
distintos, lo mismo que los métodos pedagógicos, las técnicas didácticas y las
estrategias de gestión. Responsabilidad, porque ha de respetar ciertos acuerdos mínimos,
referidos al principio de ofrecer una educación integral de calidad.
La
escuela puede pensar, por ejemplo, que a través del arte, o de la ciencia, o de las
ciencias sociales, o de la religión, o de la educación física o corporal es posible
vertebrar todos los saberes teóricos y prácticos. Pero debe demostrar que no sacrifica,
con ello, alguna de las dimensiones esenciales del ser humano y de la formación
ciudadana. A seis años de la expedición de la Ley 115, las escuelas y colegios han
recorrido ya un primer tramo en el diseño y ejecución de los Proyectos Educativos
Institucionales. Es hora de evaluación y calibración de los mismos. Las mediciones
masivas de competencias, tanto las nacionales, como las realizadas en Bogotá, lo mismo
que la medición de los factores de logro hechos hasta el momento
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, son, junto a las propuestas de
fundamentación curricular (de las cuales esta forma parte), un insumo cardinal para
evaluar y rediseñar los Proyectos Educativos Institucionales. A ello debe añadirse el
valor que representa la posibilidad de cooperación horizontal y de transferencia de
saberes entre escuelas y colegios, asunto que, por lo demás, es prohijado por un proyecto
de gran trascendencia como el que lidera la Universidad Pedagógica Nacional: la
Expedición Pedagógica, un recorrido por los caminos y escuelas de Colombia para levantar
una especie de inventario del futuro.
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En este
panorama, compete a los/as directivos/as docentes un gran papel. Sean ellos/as
supervisores, rectores/as, secretarios/as, su autoridad deriva más del hecho de haber
ganado una larga experiencia como maestros/as y conocedores/as de la escuela, que del
título que ostentan en una posición que los obliga a refrendar su saber teórico y
práctico con la inducción de una autoridad colegiada, dialogal, democrática, abierta a
la discusión y eficiente en su gestión.
La
labor de los/as directivos/as docentes no es la de mandar en forma vertical, como ocurría
en la era taylorista, sino la de crear sinergia, concepto que se refiere a ese valor
imponderable y "agregado" de un todo cuando responde a un ley de armonía, que
da a ese todo una cantidad y, sobretodo, una calidad que lo hace superior a sus partes,
siendo ellas, en sus diferentes matices, esenciales en la configuración de la
colectividad. En la escuela son estos factores los que crean una tradición, un nombre,
una fama.
Aquí
vale la pena distinguir, como lo hace Edgar Cruz en un excelente ensayo, entre estrategias
de comunicación dialogales y agónicas: "Las estrategias dialogales apelan al
consenso fundado racionalmente y consideran altamente deseable que los acuerdos se logren
mediante concertación. Las estrategias agónicas buscan tan sólo la eficacia, la
consecución de los fines propios por cualesquiera medios al alcance: el engaño, la
hipocresía, la violencia, la persuasión y la propaganda"
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. Concertar, escuchar, dialogar, afinar, sugerir, indicar, temperar y modelar son
cualidades que no anulan la autoridad de los/as directivos/as docentes, antes bien, la
afirman sobre fundamentos democráticos.
Pero, a
dichas competencias, que también deben ser medidas y evaluadas, debe sumarse la capacidad
para liderar el diseño, la evaluación y el cambio de los currículum, lo cual supone
competencias específicas y complejas en el diagnóstico de la tradición del colegio, de
su entorno, de las condiciones personales y pedagógicas de los/as maestros/as, del tipo
de estudiantes que frecuentan la escuela, de las opciones pedagógicas y didácticas, de
los recursos materiales, de las normas, de los procedimientos administrativos y de las
estrategias de gestión.
Muchas
de estas competencias de hecho son las propias de las ciencias sociales, las cuales
indican cuál es el entorno económico, político, social y cultural de la escuela y del
colegio, cómo deben evaluarse los factores asociados al logro y cómo redefinir a partir
de allí y de otros diagnósticos los proyectos educativos institucionales.
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