ORDENAMIENTO
TERRITORIAL: EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y DESARROLLOS CONCEPTUALES Y LEGALES REALIZADOS
EN COLOMBIA
Por: Angel Massiris Cabeza
3. SINTESIS FINAL
La experiencia
internacional y el proceso de normatización y conceptualización del OT realizado en
Colombia, permiten identificar algunos elementos que son requeridos para fortalecer el
proceso de OT en nuestro país. Veamos algunos de ellos:
El entendimiento de que
el ordenamiento territorial es un conjunto de medidas y acciones públicas mediante las
cuales la sociedad adapta la organización del espacio a las necesidades de los procesos
económicos y sociales que operan sobre el territorio. En tal sentido, no es comprensible
concebir el OT independiente de la política económica, social y ambiental. Por su propia
naturaleza el OT es una política integral, lo que exige una estructura institucional
jerarquizada por donde fluyan las directrices y se coordinen las acciones ordenadoras.
Dentro de este contexto, Se requiere dar desarrollo a las competencias en OT que la Ley
388 de 1997 estableció para la nación, departamentos y áreas metropolitanas y crear un
Consejo Nacional de OT que apoye al Gobierno nacional en la formulación de las
directrices nacionales y realice la coordinación intersectorial, interterritorial e
interinstitucional exigida para lograr las metas ordenadoras.
El desarrollo de una
actitud abierta y solidaria en las instituciones involucradas, desde diversas funciones, a
la formulación de POTs. Esto implica intercambio de información, trabajo
interinstitucional, cooperación...
La integración y
armonización de la legislación de incidencia territorial.
El fortalecimiento de la
participación social en la formulación de los planes.
La consolidación del
carácter prospectivo (visión de futuro, largo plazo) y estratégico (lineamientos,
proyectos y acciones estratégicas) de los planes de OT.
La superación de los
sesgos urbanista y político-administrativo del ordenamiento territorial.
El fortalecimiento de las
instituciones técnicas productoras de información geográfica y territorial y apoyo a la
elaboración de estándares técnicos de manejo de información espacial (indicadores,
escalas, etc.) e implementación de sistemas de información geográfica que faciliten el
intercambio y uso eficiente de la información.
La promulgación de una
Ley Orgánica de OT que establezca los principios y lineamientos del OT en los ámbitos
nacional, regional, departamental, metropolitano y municipal, así como los mecanismos de
articulación, intersectorial, interterritorial e interinstitucional y de interrelación
entre la reorganización político-territorial, los planes de desarrollo, los planes
ambientales y los de OT.
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