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CUADRO 3.
CENSOS AGROPECUARIOS
(DANE)
Si la concentración de
la propiedad es alta, el aprovechamiento agropecuario que se hace del territorio
colombiano es más escandaloso, Rodríguez (1982: 191), considera que "la superficie
geográfica del país asciende a 113.611.000 hectáreas. De éstas en 1960 solo el 19.7
millones (17.4%) tenían utilización agropecuaria; el resto 94 millones (80%) no tienen
utilización económica por ser montes y bosques, selvas y montañas, páramos o tierras
productivas pero incultas.
3. DINÁMICA
ECONÓMICA
3.1 Colombia es un
país urbano y no por efectos o tendencias macrocefálicas, como en los casos de
Argentina, Méjico, etc., sino por la distribución del 70% de la población en una amplia
red de ciudades; con todo lo que ello implica: "Centros de poder político regional,
procesos productivos especializados, mercados de integración regional, servicios de
consumo colectivo, manifestaciones socio-culturales" (González Murillo, 1987:105).
En este sentido,
Colombia no posee un solo centro urbano, lo que se observa en el país es un
escalonamiento de ciudades de jerarquía y dentro de éstas algunas metrópolis que poseen
su región de influencia, sin llegar a establecer una dinámica nacional capaz de
articular y subordinar el resto del país.
Estas características
del país son producto de los procesos sociales que se presentan fundamentalmente a nivel
económico y político, determinados por la dinámica productiva y acumulativa del sistema
social en conjunto; lo anterior nos permite elaborar la tercera hipótesis.
En Colombia la
dinámica concentradora del capital no tuvo un referente físico-social específico, una
ciudad en particular; razón por la cual se da una red de centros urbanos, tal es el caso
de la Ciudad de Pasto. La causa principal es que no se produjo un proceso de acumulación
y valorización del capital lo suficientemente fuerte como para crear una primacía
económica urbana a nivel nacional.
4. ELEMENTOS
SOCIO-CULTURALES
La identificación
cultural juega un papel importante para comprender la configuración urbano regional de
Colombia, especialmente en el caso de las ciudades de: Medellín, Manizales, Pereira y la
región antioqueña en general.
Partiendo de un
desarrollo productivo minero, que permitió una comunicación de capital, e iniciación de
un amplio proceso de colonización en toda la región; para y posteriormente diversificar
su actividad económica en el cultivo del café. En esta región, se da la presencia de
una burguesía nacional.
Con base en el
señalamiento anterior, de la realidad colombiana, el plantea la cuarta hipótesis. En el
país el proceso de urbanización puede explicarse de manera mecánica; las ciudades de
Colombia por lo general y en especial la Ciudad de Pasto, son centros de servicios que se
constituyen en función de las necesidades de acumulación y reproducción del capital
regional, nacional y transnacional.
De acuerdo a los censos
de población elaborados por el DANE Cuadro 4) los resultados evidencian el gran proceso
de urbanización que se ha presentado en el país durante los últimos años. El Cuadro 5,
indica que mientras en 1938 sólo el 29.1% de la población era urbana; en 1993, 55 años
más tarde, ésta relación se invierte y presenta un 28% de la población viviendo en la
zona rural.
CUADRO 4.
POBLACIÓN COLOMBIANA
SEGÚN CENSOS - 1825-1993
CUADRO 5.
POBLACIÓN URBANA Y
RURAL SEGÚN CENSOS (1938-1993)
En el Cuadro 6, se
puede observar el crecimiento absoluto de las cuatro principales ciudades del país;
además, de las ciudades que su crecimiento urbano ha sido espectacular como
Villavicencio, Montería, Valledupar, Sincelejo y Pasto.
Entre las treinta
ciudades seleccionadas, veintiséis tienen tamaños inferiores a 600.000 habitantes y
reúnen en total un volumen de población menor que el del área metropolitana de Bogotá
(Cuadro 7). De manera que, las dimensiones de comparación a escala latinoamericana,
según las cuales Bogotá tiene una baja primacía no deben inducir a soslayar la magnitud
del impacto urbano causado por la rápida expansión de esta metrópoli. Inclusive, dentro
del espectro del espacio nacional, las ciudades de tamaño intermedio configuran un foco
de influencia limitada sobre sus regiones circundantes, como el caso de la ciudad de
Pasto.
La distribución
espacial de la población y la jerarquización del sistema de ciudades en Colombia, tiene
que ver con la naturaleza del proceso económico y son a su vez, expresiones de las
transformaciones ocurridas en la estructura económica y social del país.
CUADRO 6.
CRECIMIENTO ABSOLUTO DE
9 CENTROS URBANOS
(Habitantes, 1938
–1993)
CUADRO 7.
POBLACIÓN POR ÁREAS
METROPOLITANAS Y CIUDADES
E ÍNDICE DE
ORDENAMIENTO
Una mayor
concentración poblacional en grandes ciudades, asociada con grados crecientes de
urbanización y con una tasa sostenida de crecimiento económico, implica una mayor
capacidad de generación de empleos remunerativos, un mayor potencial de expansión de la
demanda efectiva y una más intensa diversificación de la actividad productiva.
En un sentido más
limitado, pero igualmente importante (Singer, 1973) ha destacado desde otro ángulo una
conclusión similar en los siguientes términos: "es dudoso que a un país de bajo
nivel económico de capitalización le conviene una amplia descentralización espacial de
la acumulación, a tal punto de incorporar todas las áreas atrasadas, dados los costos de
implantación de servicios de infraestructura que eso requeriría".
La modernización
observada en Colombia en los últimos años está asociada con la urbanización general
del país, indicando no sólo un cambio en el comportamiento reproductivo de la población
en si, sino, también, independientemente un cambio en sus características básicas,
especialmente en el acceso a servicios, información y oportunidades que significa la vida
urbana sobre la rural.
2. 1 LA
DIFERENCIACIÓN SOCIO-ESPACIAL DE POPAYAN Y SAN JUAN DE PASTO
A continuación se
pretende discutir las diferencias y similitudes presentadas por el desarrollo
socio-espacial de las ciudades de Popayán y Pasto (catalogadas como ciudades
intermedias), aspecto que nos puede servir para la interpretación y análisis de los
procesos urbanos actuales y futuros en ciudades como estas:
- La exposición sobre
la Ciudad de Popayán se basa, casi en su totalidad, en el trabajo de tesis doctoral;
realizado por Mertins (1991) en el Departamento de Geografía de la Universidad de
Marburg, Alemania.
- Evolución e
importancia de Popayán: Popayán fue fundada en 1537 por Sebastián de Belalcázar.
Llegó a ser Obispado en 1546 (arzobispado en 1900) y recibir el privilegio de ser Ciudad
Libre en 1558; desde 1540 fue centro administrativo de una área de aproximadamente de
630.000 Km2 entre Ecuador y el Departamento colombiano de Antioquia, entre el Pacífico y
la parte Colombiana de la cuenca del Amazonas. Cuando esta región administrativa se
dividió entre 1904 y 1906, en los Departamentos de Chocó, Nariño, Valle del Cauca,
partes del antiguo Caldas, Caquetá y la intendencia del Putumayo. Popayán se quedó solo
en el pequeño y poco desarrollado Departamento del Cauca, con unos 30.724 Km2.
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