ETAPAS DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD
La Ciudad Moderna
La transformación de la ciudad de Bogotá en una ciudad moderna es un fenómeno complejo y singular que se asemeja en algunos aspectos a lo sucedido en otras ciudades de América latina, pero que posee sus propias especifidades. Esa modernización se ha dado en algunos momentos "a golpes" , es decir, mediante intervenciones urbanas bruscas y de gran afecto inmediato. En otros aspectos ha sido un proceso lento de transformaciones sedimentadas a lo largo del tiempo en la vida ciudadana, las que han ingresado ya a hacer parte de la cotidianidad de las grandes mayorías de habitantes.
¿Cuando se inició la mi¡odernización el Bogotá? De acuerdo con las consideraciones planteadas en el capítulo anterios se podría indagar acerca de cuales transformaciones se dieron primero en la ciudad. Idicadores de una modernización temprana son la construcción de un acueducto y su red domiciliaria, la instalación de plantas y la prestación del servicio de energía eléctrica (1890), la construcción de una red de tranvías, la construcción de los primeros edificios en altura (entre 1923 y 1927) la construcción de algunas vías urbanas de cierta importancia como la Avenida Colón (1910), hechos estos que cambiaron la faz de la ciudad republicana que había logrado consolidarse después de 1880.
Las trnasformaciones enunciadas se llevaron a cabo antes de 1930. El ascenso al poder del partido liberal, en cabeza del presidente Enrique Olaya Herrera, marcó un hito importante en la modernización institucional, cultural y material del país. Existe un acuerdo entre historiadores al señalar la década de los años 30 como el período en que la modernización se convirtió en la bandera política y en programa de gobierno. Más aún, se considera esa década como la primera de la época moderna de Colombia.
Una primera fase de la construcción de la ciudad moderna se llevó en Bogotá entre 1930 y 1940. Fué en esa década cuando se produjo el plan urbanístico de Karl Brunner, el primero con que contó la ciudad (1936). Se inició la construcción de la Ciudad Universitaria y en ella se levantaron algunos de los primeros edificios modernos de la ciudad. Entre 1934 y 1938 se construyeron la represa de La Regadera y la planta de tratamiento de agua de Vitelma, con lo que se dotó a la ciudad de su primer acueducto moderno. Se construyó el aereopuerto de Techo, para responder a las demandas de la aviación comercial. Se realizaron trazados viales especiales: la Carretera de Circunvalación y el Paseo Bolívar, se desarrollaron nuevas zonas residenciales e industriales y se construyeron algunos edificios importantes como la Biblioteca Nacional (1934). La celebración del cuarto centenario de la fundación de la ciudad, en 1938, impulsó muchas de esas obras.
Después de 1938 y por una serie de coincidencias históricas, cada diez años sucedieron eventos de importancia que influyeron en el desarrollo urbano de la capital de la República. En 1948 se produjo el "Bogotazo", el alzamiento popular ocasionado por el asesinato del lider liberal Jorge Eliécer Gaitán. En 1º958 se restituyó el gobierno democrático, luego de la dictadura militar de Gustavo Rojas Pinilla y del corto período de gobierno de la Junta Militar que lo reemplazó. En 1968 se produjo la visita del Papa Paulo VI, la que dió lugar a una serie de obras importantes. Es esos treinta años la ciudad cambió radicalmente su fisonomía. El año de 1968 marcó la culminación de esa primera gran fase de la construcción de Bogotá moderna. Despúes de esta fecha el proceso asumió un rumbo diferente, en el que los grandes participantes en la construcción de la ciudad adoptaron estrategias y modalidades guiadas por la competencia por l suel urbano y por la masificación entendida en diversas formas. Al mismo tiempo, la pobreza en aumento ha dado como resultado el desarrollo de una ciudad paralela, localizada en las periferias y en el corazón mismo de Bogotá.
Es de especial interés el analizar con ciero detalle el paso de la ciudad republicana a la ciudad moderna y la expansión de esta, con sus cualidades y defectos. Una caracterización hipotética de este proceso incluye las siguientes proposiciones:
a. La modernización de Bogotá ha sido un proceso inducido y persionado por la dinámica mundial y en especial por la necesidad de ajuste a los modelos de desarrollo económico, sociocultural, arquitectónico y urbanístico propios del mundo moderno. Esto, visto más en detalle, se puede ver como conscecuencia de las prescripcionesdeterminadas para América latina por las potencias mundiales y por los organismos financieros internacionales.
b. Los cambios urbanísticos y arquitectónicos, en el caso de Bogotá, han actuado como agentes modificadores de la vida urbana y más específicamente como agentes de inducción de la vida moderna. Esto, en el mejor de los casos, ha contribuído a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. En situaciones especiales, por ejemplo en la vivienda en serie para los sectores de escasos recursos, esa modernización ha planteado conflictos y desajustes que han tardado en estabilizarse.
c. La construcción de la ciudad moderna en Bogotá ha adoptado y adptado modelos internacionales propios de la urbanización de la arquitectura y ha trabajado en dos direcciones. Una de ellas es la adopción incuestionada, la otra es la apropiación y reelaboración. Es necesario distinguir los resultados de esas dos opciones para apreciar sus efectos en el desarrollo físico y en los tipos de tejido urbano resultantes.
d. En lo urbanístico, la modernización de la ciudad se ha guiado por la "planeación". Su crecimiento y transformaciones, a partir de los años 40, han sido guiados por los planes reguladores o planes de ordenamiento físico. Sim embargo, una parte importante de su extensión urbanizada ha sido construída "espontáneamente" , por grupos de pobladores pobres. La colisión de racionalidades que se genera en el espacio urbano actúa como freno, tanto a la planeación racional como a la libre expresión popular. Finalmente se busca un consenso para legitimar a ojos de la administración pública, aquello que surgió por fuera de sus controles.
e. En lo arquitectónico Bogotá es la cuna de los movimientos que han dirigido el desarrollo del urbanismo y de la arquitectura moderna en Colombia. En tal sentido, la ciudad ha sido el campo de experimentación de modelos urbanísticos y arquitectónicos y también el lugar que acoge lo mejor de algunos momentos de la arquitectura moderna.
f. En lo urbanístico, este proceso de planeación y experimentación ha dejado fragmentos de diversas propuestas de espacio urbano: ciudad jardín, unidades vecinales, centros secundarios de actividad terciaria, centros multifuncionales, conjuntos cerrados. Estos fragmentos se enlazan entre sí a través de una red vial en la que no los integra, simplemente los comunica. Esta sería, hipotéticamente, la característica de su estructura urbana.
g. En lo arquitectónico, en Bogotá se han ensayado diversos tipos de edificaciones modernas: rascacielos, bloques longitudinales, conjuntos o "cerros" de edificios de diferentes usos, vivienda en serie, amén de edificios especializados para funciones específicas. De todos estos "tipos" han quedado ejemplos representativos.
h. La modernización es -siempre- un proceso inacabado que constantemente intenta alcanzar una meta y dejar atrás el pasado, como resaultdado de una forma particular de "culto a lo nuevo". Este culto, instalado después de la renuencia inicial a lo moderno, se ha convertido en pauta del desarrollo urbano, puesto al servicio de la especulación inmobiliaria. Esto se hace presente en la demolición del patrimonio construído y su sustitución por lo "nuevo", o en la constante movilidad hacia las periferias en busca de "un nuevo modo de vivir". Todo lo anterior hace parte de una modernización de fragmentos que conviven con los restos del pasado en una mezcla hetereogénea en la que la conciencia de lo moderno se confunde a veces con la aceptación del caos.
