Junto con esa exitosa campaña militar de Bolívar, también era necesario el reconocimiento internacional de la independencia de la nación, por eso la importancia de las misiones diplomáticas de entonces.
Recién conquistada la independencia en 1810, el 28 de mayo de 1811, estas dos nuevas naciones hermanas, Colombia y Venezuela, que se demostrarían mutuamente que la libertad de una dependería de la otra, establecieron oficialmente sus relaciones mediante el primer tratado internacional de su historia: el Tratado Lozano-Cortés, de vital importancia no sólo histórica, sino práctica.
Jorge Tadeo Lozano, por la Junta de Gobierno de Cundinamarca, y José Cortés de Madariaga, por la de Caracas, fueron los protagonistas de la primera misión diplomática en la vida de la naciente Colombia, que respondió a la Comisión enviada a Caracas en 1810 por la Junta Suprema del Socorro. La defensa de la revolución, adquirir armas para la Nueva Granada, actuar conjuntamente contra la provincia realista de Maracaibo, que era una amenaza para Cúcuta, y la promesa de una amistad representada en una alianza para la paz y la guerra, fueron puntos fundamentales de este tratado. También se estableció una unión federada entre las dos, que de ninguna manera fue excluyente al expresar solidaridad americana en la unión colombo-venezolana, dejando abiertas las puertas a los demás estados hispanoamericanos nacientes que quisieran adherir.
UTI POSSIDETIS JURIS
El Tratado Lozano-Cortés adoptó este principio jurídico, que viene del derecho romano, para que las ex colonias que hacían la transición hacia un sistema republicano en 1810, conservaran las fronteras establecidas por la administración colonial del imperio español.
Aunque en América Latina ha habido guerras por territorio, han sido pocas y puede decirse que la aplicación del uti possidetis juris minimizó las guerras entre los países hispanoamericanos por la delimitación de territorios. Este principio jurídico se diferencia del uti possidetis de facto referido a una posesión material.
La unión federativa promovida por el tratado y el hecho de que estuviera abierta la posibilidad de adhesión para otros estados, se encaminó a lo que Simón Bolívar decía, con gran visión, refiriéndose a que “los grandes bloques políticos y no sólo Estados poderosos podrían llegar a tener suficiente poder para deliberar y decidir en la política mundial, y ser sujetos de la historia y no meros objetos maniobrados por las grandes potencias en el concierto mundial de las naciones”1.
El período inmediato a la independencia es “tal vez uno de los pocos períodos lúcidos y decididos en el manejo de la política exterior”2, pese a la inexperiencia, la falta de recursos materiales y económicos. La idea de un réspice pollum era impensable en un país prestigioso como lo fue Colombia, que se perfilaba como una potencia latinoamericana, liderando una integración regional que buscó la alianza defensiva más fuerte del mundo, que debía hacer frente a la amenaza representada por el conservadurismo de la Santa Alianza del canciller austriaco Clemente de Metternich, al incipiente expansionismo de los Estados Unidos y a cualquier iniciativa imperial que pusiera en riesgo la libertad alcanzada por las nuevas naciones de América.
REFERENCIA
(1) Álvarez Zarate, José Manuel. El interés nacional en Colombia, fundamentos políticos-filosóficos para su formación y defensa, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2003, p.41.
(2) Ibid.
Jorge Tadeo Lozano. Papel periódico Ilustrado, 1881-1887.