Cuando se dio inicio al Congreso General en Villa del Rosario de Cúcuta, en 1821, gran parte del territorio de la nueva República, aún estaba bajo el dominio español
Los encuentros armados en la guerra de independencia fueron cerca de 323:
- 135 entre 1811-1815, concentrados en el norte (Cartagena) y sur (Popayán)
- 95 entre 1816-1819, concentrados en el centro oriente (Pamplona, Tunja, Socorrro) y los Llanos
- 93 entre 1820-1824, concentrados en el norte (provincia de Santa Marta) y sur (Pasto)
El costo económico y social de la guerra, por la destrucción de las poblaciones y sus elementos productivos, así como las deudas por los empréstitos, fueron los retos que tuvo que sortear la nueva República